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本新聞?dòng)晌夜荆瑢?zhuān)業(yè)油微水測(cè)試儀、油酸值測(cè)試儀、三相電能表效驗(yàn)儀等的生產(chǎn)廠(chǎng)家特派記者小苗呈上。
擱淺多年的電力體制改革今年或?qū)⑻崴伲涨坝邢⒎Q(chēng)新電改方案*稿已起草完成，其中，輸配電分開(kāi)正式被列入改革盤(pán)子，而電網(wǎng)企業(yè)也有望執(zhí)行新的盈利模式。對(duì)此，記者從國(guó)家能源局南方監(jiān)管局獲悉，該局暫未看到*稿草案，但可以肯定的是，電力直接交易將逐漸成為主流，而廣東省的電力直接交易試點(diǎn)已在全國(guó)啟動(dòng)集中競(jìng)價(jià)交易模式。
輸配電分離提上改革日程
據(jù)報(bào)道，一份題為《深化電力體制改革若干意見(jiàn)》的新電改方案*稿近日已起草完成，國(guó)家發(fā)改委體改司再度召集相關(guān)單位開(kāi)會(huì)討論該稿。據(jù)悉，此番電改涉及的核心內(nèi)容包括兩項(xiàng)：一是按市場(chǎng)屬性定位電網(wǎng)企業(yè)功能，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，意味著輸配電分開(kāi)正式被列入改革盤(pán)子；二是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷(xiāo)售電價(jià)差價(jià)作為收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取電網(wǎng)費(fèi)。
對(duì)此，中國(guó)能源局南方監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受 記者采訪(fǎng)時(shí)表示，南方監(jiān)管局內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有收到新電改方案的任何細(xì)節(jié)，但可以肯定的是，電力直接交易將逐漸成為主流。記者注意到，輸配分離本來(lái)是“十五”期間國(guó)家就確定的電改方向。2002年，國(guó)務(wù)院以“國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)文件”下發(fā)《電力體制改革方案》，提出“政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力工業(yè)改革方向，但12年過(guò)去了，電改僅實(shí)現(xiàn)了“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”，在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但輸、配、售電環(huán)節(jié)仍然是由電網(wǎng)公司*壟斷。“廠(chǎng)網(wǎng)分離”甚至進(jìn)一步鞏固了電網(wǎng)企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致在用電荒時(shí)出現(xiàn)“撐死電網(wǎng)、餓死電廠(chǎng)”的情況。
電力直接交易將成主流
為了促進(jìn)電價(jià)的市場(chǎng)化，5號(hào)文在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的章節(jié)中還提出，在具備條件的地區(qū)，開(kāi)展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級(jí)或較大用電量的用戶(hù)和配電網(wǎng)直接供電的試點(diǎn)工作。
2013年8月，廣東正式啟動(dòng)了電力大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。據(jù)介紹，目前全國(guó)已經(jīng)有17個(gè)省開(kāi)始直接交易試點(diǎn)，而廣東在全國(guó)開(kāi)展了集中競(jìng)價(jià)交易。據(jù)國(guó)家能源局南方監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近一年來(lái)，廣東成功開(kāi)展了2次雙邊協(xié)商交易和3次集中競(jìng)價(jià)交易，累計(jì)交易電量116.7億千瓦時(shí)。
據(jù)介紹，在準(zhǔn)入條件方面，該局要求參與直接交易的大用戶(hù)需符合國(guó)家節(jié)能減排及廣東省結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。廣東成交的用戶(hù)包括富士康等大用戶(hù)，而電廠(chǎng)主要是符合環(huán)保等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠(chǎng)，直接交易的發(fā)電容量，是政府給其分配的計(jì)劃上網(wǎng)電量外額外多發(fā)電量同，成交價(jià)格主要受供求因素影響。
成交價(jià)或高于上網(wǎng)電價(jià)
現(xiàn)在用電不緊張且煤價(jià)較低，因此交易成交均價(jià)比機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)低，但如果以后用電緊張，到時(shí)一些工廠(chǎng)為減少錯(cuò)峰，寧可出高價(jià)讓電廠(chǎng)增加發(fā)電，價(jià)格就比機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)還高，這樣“餓死電廠(chǎng)”的局面有望得到緩解。
據(jù)透露，將來(lái)計(jì)劃安排的電量會(huì)越來(lái)越少，政府統(tǒng)購(gòu)的將主要是居民用電、公共用電等保底用電，將只占發(fā)電企業(yè)供電的少部分，剩下的都將有發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)直接交易。而電網(wǎng)方面到時(shí)將主要收取經(jīng)過(guò)核定的輸配電價(jià)，但據(jù)透露，廣東省的輸配電價(jià)目前還沒(méi)有通過(guò)審核。因此，目前雙方申報(bào)的價(jià)格還是以上網(wǎng)電價(jià)和目錄電價(jià)為準(zhǔn)，來(lái)申報(bào)與該標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的價(jià)差，電網(wǎng)的收益不會(huì)減少。
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